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幽州是非常重要的地方，因为在即将到来的国战，幽州将面临棒国和红毛帝国两面夹击。所以，苏牧必须派一个镇得住场子的人，将他牢牢地控制住。纵观所有诸侯将领，唯有曹操能够做到这一点。
权宜行事，无疑给了曹操极大的发挥空间。对于一个桀骜不驯的人来讲，这是最好的赏赐。曹操听了之后，激动万分，“臣，领旨。”
既然做能臣，他到不在乎官职大小。只要能够又平台施展自己的报复，曹操就心满意足了。
“马腾，朕命你为凉州刺史，并调拨八万军马与你，负责对西域，羌族和南匈奴的防御。卿原有部将，除马超，马岱二人，皆随你去镇守，并命杨阜为别驾，助你守护西凉。”
西域，羌地和南匈奴控制的一大片地域，都属于神州区。苏牧必须在国战到来之际，将他们全部收服。否则人心不齐的话，在接下来的国战中非常吃亏。
这一点，前世的苏牧深有领会。因为没能收服各个蛮夷部族的心，导致前三次国战接连失利，排名倒数。堂堂中华，还不如霓虹弹丸小国，可耻，可悲。
而这一世，苏牧绝对不会再让这种事情重新上演！
“臣，遵旨！”
马腾铿声而出，接着苏牧下达的旨意。
紧接着，苏牧又命刘备统兵三万，任青州刺史。
因为黄巾战役并不彻底的缘故，导致青冀并徐四州，残留了许多的黄巾贼。他们以卜巳为首，扰乱四方。这一股力量，也是必须清除掉的。而且收服统编之后的黄巾军，正是后来历史上的青州兵。其战斗力，绝对不容小觑。
这件事情本来要让曹操去做的，但乌桓的事情也很重要，所以只好让刘备去办了。
除了三万士兵之外，苏牧另外派了臧霸，张燕，管亥，黄龍，于毒，周仓，孙乾，糜竺，陈宫等人，辅佐刘备。这样一支军队，战斗力绝对不会弱到哪里去。
刘备算是苏牧部下的老人了，欣然领命之后，退到一边。
紧接着，苏牧命公孙瓒为并州刺史，命陶谦为徐州刺史，关羽为扬州刺史，张郃为冀州刺史，负责各个地方的战争。
至于豫州，兖州，司州等战争稀少的地方，苏牧则安排了一些文官作为刺史，负责治安和管理。当然，每个州郡，苏牧至少都派了两万人。一场安排下来，牧国还剩的兵力，刚好只剩下八万人。
“诸位爱卿，神州以外的世界还有很大。朕希望，在你们的辅佐下，打造一个前所未有的超级帝国，让所有的国家、种族，都匍匐在神州的脚下。让神州之名，震古铄今！你们，有没有信心？”
说道激动处，苏牧豁然而起，面色微红的望着殿中群臣！
前所未有的超级帝国？
洪亮的声音，震得人们耳膜震荡，脑袋里面嗡嗡作响。然而，每一个人，都被者恢弘的声音带动了起来。
一个个年轻的将领，涨红了脸，高声回道，“有信心！”
洪亮的声音，从承德大殿扩散而出，那些路过皇城的百姓，纷纷侧目看来。 ..