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「陛下！峰州城已非王土，此乃谋逆！」
紫宸殿。
身穿一品麒麟补服的兵部尚书张凌海，手中高举军部情报司加急送来的奏报。
「自称全的神秘人，一夜之间血洗峰州大小势力，杀死超管局局长，更以妖法蛊惑全城军民，另立秩序！」
「此等行径与公然裂土称王何异？」
「臣恳请陛下立刻发兵，调动驻扎在九天域的龙骧军，配合天基轨道核弹，将此獠与峰州城一并从版图上抹去！以儆效尤！」
张凌海的话音刚落，另一侧的户部尚书李斯年立刻出列反驳。
「张大人此言差矣，峰州城内尚有数十万国民，一旦动用大军玉石俱焚，必将酿成滔天惨案，动摇国本。」
「况且，灵气潮汐之后，各地乱象频发，实在不宜再起大规模战事。」
「这是妇人之仁！」
张凌海怒目而视。
「今日不除此獠，明日便会有第二个丶第三个『全』冒出来，届时天下大乱，我玄黄国威严何在？」
「威严不是靠杀戮来维持的！」
「懦夫之见！」
两位重臣在朝堂之上争得面红耳赤，身后各自派系的官员也纷纷出言附和。
整个紫宸殿乱得好似菜市场。
龙椅之上的赵邀宇，面无表情地听着下方的争吵。
手指在龙椅的扶手上轻轻敲击着，敲击一下让殿内的争吵声的声音越小。
直到整个大殿再次陷入死寂，只能听到众臣气喘如牛的喘息声。
赵邀宇看向从始至终都沉默不语的内阁首辅，当朝太师王安国身上。
「太师，你怎麽看？」
须发皆白的王安国颤巍巍地走出队列，躬身行礼。
「回陛下，老臣以为，战与和皆非上策。」
「武亲王殿下乃三阶中期强者，身负皇室绝学却被对方一招重创。」
「那神秘人所展现出的力量，已然触及三阶极限，甚至更高。」
此言一出，殿内响起一片倒吸冷气的声音。
三阶极限？
与陛下一个层次的至强者？
王安国抬起头，老眼中满是凝重。
「此人不仅实力通天，其手段更是匪夷所思，一夜之间，让陷入混乱的城市恢复秩序，比以往更加井然有序，夜不闭户，路不拾遗。」
「哪怕是三阶的精神系异能者也难以做到如此逆天之举。」
「老臣斗胆猜测，此人或许并非是要谋逆，而是在进行一场实验。」
赵邀宇的眼中终于露出了一丝兴趣。
「是的，陛下。」王安国继续说道。
「灵气复苏，全民超凡，乃是前所未有之大变局。」
「旧的律法丶道德丶秩序，在新兴的个体伟力面前已是摇摇欲坠。」
「如何管理数以千万计，未来甚至数以亿计的超凡者，是我等君臣面临的最大难题。」
「峰州为我们提供了一个现成的样本，绝对力量构建的绝对秩序，究竟能走向何方？是人间天堂，还是高压炼狱？我们只需看着便好。」
张凌海还想反驳，被赵邀宇抬手制止了。
「太师的意思，朕明白了。」
赵邀宇站起身，在大殿内踱步。
怒火有，杀意更有。
但他是一国之君。
君王的怒火，不能只为一己之私而发泄。
「传旨。」
赵邀宇停下脚步，声音在大殿内回荡。
「即日起，将峰州市划为『超凡文明特别示范区』，赐名空想之都，区内一切事务由现任管理者自行处置，朝廷不加干涉。」
「陛下！不可！」
张凌海大惊失色，这无异于承认了对方裂土封王！
「朕意已决。」
赵邀宇的目光扫过张凌海，后者感到山岳般的压力压在肩膀上。
别说说话了，呼吸都难以为继，只能剩下的话全部堵回了肚子里。
「派遣礼部侍郎为使，携厚礼前往空想之都，以慰问潮汐中受灾的民众的名义观摩学习其先进的城市管理经验。」
「昭告天下，空想之都乃我玄黄国为应对新时代设立的试点。」
「欢迎天下所有在乱世中流离失所的民众前往定居，但前提是必须严格遵守城内的一切律法秩序。」
三道旨意下达，满朝文武，尽皆失声。
高明！
实在是太高明了！
以退为进，将对方的「谋逆」行为，变成了官方授权的「试点」，保全了皇室的颜面。
第三道旨意更是神来之笔。
将全天下的难民都引向峰州，给全先生出了一个天大的难题，也是在用阳谋逼迫他。
若是他能妥善安置难民，那玄黄国就等于凭空多了稳定的大后方。
若他处理不当，导致城内再次大乱甚至屠戮难民，他便会立刻站到天下人的对立面。
届时朝廷再出兵，便是师出有名，顺应天意！
赵邀宇坐回龙椅，看着下方噤若寒蝉的臣子，心中冷笑。
……
同一时刻，峰州市东部边界。
由数百人组成的难民队伍，拖家带口，满脸疲惫地跋涉在公路上。
他们来自邻近的云州市。
在灵气潮汐爆发后，云州市沦为人间炼狱，烧杀抢掠无时无刻不在发生。
本地超管局更是跟新出现的超凡者们同流合污，对于朝廷也只是报喜不报忧，听调不听宣。
他们是侥幸逃出来的幸存者。
「爸，我走不动了……」
一个七八岁的小女孩，拉着父亲的衣角。
男人将女儿抱起，看着前方还望不到头的路，眼中满是绝望。
「再坚持一下，听说前面的峰州城现在是最安全的地方。」
「真的吗？那里有吃的吗？」
「有，一定有。」
男人安慰着女儿，心里一点底都没有。
在短时间内，每个城市的食物都是充足的。
但各种资源都被超凡者们所把控着，就算出现饥荒大片大片的死人也不会把吃的分给普通人。
两个小时后，队伍的前方传来一阵骚动。
「终于到了。」
众人抬头望去，只见远方的地平线上，一座城市的轮廓若隐若现。
在城市的入口处，一排穿着黑色制服手持冲锋枪的执法者，笔直地站在大门处。
队伍最前方的人，战战兢兢地停下了脚步，不敢再上前。
其中一名执法者走了出来通过扩音设备，一遍又一遍不厌其烦地重复道。
「所有前来避难的公民请注意。」
「欢迎来到峰都。」
「奉大人之令，凡愿遵守本城秩序丶自食其力者，皆可入城。」
「所有入城者将统一安排临时住所，并提供五日基础食物配给。」
「城内严禁一切暴力行为，违者，死。」
话音落下，难民队伍爆发出震天的欢呼。
「有救了！我们有救了！」
「谢谢！谢谢大人！」
男人抱着女儿，泪水夺眶而出，他们活下来了啊。
礼赞那位大人。