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寒市巡察组驻点的会议室里，晨光透过百叶窗，在桌面上投下明暗交错的条纹。
周志高将一份《寒市整改监督细则》推到组员面前，指尖划过“明督转暗察”的条款，语气里带着不容置疑的严肃：“一个月明面上监督，重点盯紧学校食堂的食材采购、医院的医生在岗情况、保障房的施工质量，每天提交巡查日志。”
“等明督期结束，你们三人分成两组，隐藏身份在寒市待半个月，去菜市场、社区、偏远村落走访，看看整改是不是真的落到了实处。”
组员李岩拿起细则，眉头微蹙：“周部长，要是暗察时发现问题反弹，比如学校又用预制菜，我们该怎么处理？”
“先固定证据，不要打草惊蛇。”周志高的手指在桌面上轻轻敲击，“暗中记录清楚时间、地点、涉及人员，等暗察期结束，汇总成报告上报。”
“到时候我们再联合寒市纪委，一起问责，让那些想敷衍了事的人知道，监督不会断档。”
另一位组员王芳补充道：“我们要不要提前和寒市的社区工作人员打好招呼？方便暗察时获取信息。”
周志高摇了摇头：“不行。暗察就要彻底隐藏身份，最好扮成外来务工人员或者租房的租客，这样才能听到老百姓的真心话。”
“要是和社区打招呼，消息很容易泄露，我们看到的就又是‘表演’了。”
交代完工作，周志高又去了寒市市政府，和市委书记赵国梁、市长陈明做最后的沟通。
“巡察组留下的半个月暗察期，你们不用刻意配合，也不用安排人陪同。”周志高的语气平静，“我要的是寒市最真实的样子，哪怕有问题，我们一起解决，也好过捂着盖着，最后酿成大错。”
赵国梁赶紧表态：“周部长放心，我们一定不会干涉巡察组工作。”
“这段时间我们也在完善长效机制，比如学校的食材采购要公开招标，医院的服务评分和绩效挂钩，保障房的质量检测邀请业主全程参与，争取让整改效果能长期保持。”
周志高点点头，心里清楚，建立长效机制才是治本之策。
他站起身，拿起放在椅背上的外套：“那我就不多留了，寒市的情况就拜托你们了。要是有解决不了的问题，随时给我打电话。”
车子驶离寒市时，老郑从后视镜里看着周志高望着窗外的眼神，忍不住问道：“周部长，您是不是还担心寒市的整改会反弹？”
“担心是肯定的。”周志高叹了口气，“但我们能做的都做了，剩下的就要看寒市班子的执行力，还有老百姓的监督力度。”
“希望他们能记住这次的教训，真正把民生放在心上。”
经过四个小时的车程，两人终于抵达日市。
刚驶进市中心经济区，眼前的景象就让人眼前一亮，宽阔的马路一尘不染，路边的花坛里鲜花盛开，行人过马路时自觉遵守红绿灯，商场门口的服务员微笑着迎接顾客，完全符合外界对“高素质日市”的评价。
“难怪日市的名声这么好，单看这市中心，确实配得上‘文明城市’的称号。”老郑忍不住感慨。
周志高却没有放松警惕：“别着急下结论，我们去郊区看看。”
车子驶离市中心，沿着主干道往西边走。
越往外走，景象越荒凉，原本干净的马路变得坑坑洼洼，路边的垃圾桶倾倒在地，垃圾散落一地，空气中弥漫着一股刺鼻的异味。