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当吴亮和张广生陈述完项目极端紧迫的时间要求丶与宝元集团的协议约束丶以及拟采取的「边筹备边等批文丶极速招标丶限期开工」的超常规思路后，会议室里出现了短暂的沉寂。
反对和担忧的声音不出所料地出现了。
「成功县长，我理解项目的重要性，也理解时间的紧迫性。」
资历较老的政法委书记刘振东缓缓开口，语气慎重，「但是，『未批先建』，这……这是违反基本建设程序的硬伤啊。」
「15个多亿的项目，将来审计怎么过？纪检怎么查？这个政治风险丶程序风险，太大了。」
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「我们是不是可以再向省厅丶市里紧急汇报，请求他们进一步压缩审批时间？或者，看看能不能和宝元集团再协商，争取宽限一两个月？」
县纪委书记邱健波也眉头紧锁：「是啊，成功县长。规矩就是规矩，底线就是底线。为了赶工期，把规矩破了，这个口子一开，以后其他项目是不是都可以效仿？」
「『特殊情况』就会变成『普遍情况』。我们党员干部，尤其是领导干部，更要带头遵规守纪。这个责任，谁都负不起啊！」
列席的副县长张广生忍不住想开口辩解，被王成功用眼神微微制止。
王成功知道这些担忧并非没有道理，甚至可以说是秉持公心。
他需要做的，不是压制不同意见，而是说服。
「各位领导的想法，我很理解。」
王成功环视众人，「规矩重要，底线更要守。但是，我想请大家思考几个问题。」
王成功顿了顿，目光变得锐利：「第一，什么是当前桃花县最大的政治？」
「是墨守成规丶按部就班，然后坐失让桃花县彻底翻身的历史性机遇。」
「还是在不触碰法律红线丶不损害群众利益丶不造成重大损失的前提下，勇于担当，打破常规，为六十万桃花百姓蹚出一条生路？」
「第二，『腾飞大道』不是普通的一条路。它是我们兑现对宝元集团承诺的生命线，是承载桃花县未来工业化丶城镇化希望的脊梁骨。」
「宝元一期项目能否按时投产，不仅关系到数亿元的直接投资丶几千个就业岗位，更关系到我们桃花县在整个投资者眼中的信誉和形象！」
「信誉一旦崩塌，再想建立，难如登天。这个损失，我们承担得起吗？」
「第三，关于风险。」王成功拿起面前的一份文件，「这是县政府法律顾问和发改丶交通部门共同研究的意见。」
「我们提出的『边筹备边等批文』，并非真正意义上的『未批先建』。我们只进行施工准备，如场地清表丶施工便道丶临建设施等，这些不构成道路主体工程的永久性部分。」
「而且，我们同步启动的，是合法合规丶但极限压缩时间的招标程序。」
「一旦省厅批文下达，中标单位确定，可以无缝衔接，立即转入主体施工。」
「这实际上是在为正式开工抢出宝贵的时间，而非违规施工。」
「所有的决策过程，我们都将形成完整的会议纪要，所有超出常规的步骤，我们都将提请纪委丶审计部门提前介入指导丶监督，确保流程在阳光下运行，经得起检验。」
王成功将文件轻轻放下，身体微微前倾，语气沉重而恳切：「我知道，这么做，我王成功个人，在座的各位，都会承受巨大的压力和风险。」
「但如果因为怕担风险丶怕负责任，就看着机遇从眼前溜走，看着我们对百姓的承诺落空，那我们坐在这里，又是为了什么？」
「我们常说要解放思想，担当作为，现在，就是考验我们的时候了。」
王成功的话，既有理性分析，又有情感冲击，更有具体的风险防控方案。
会议室再次陷入沉默，但气氛已经悄然发生了变化。
一直沉默倾听的县委书记姚海生，轻轻咳嗽了一声，吸引了所有人的目光。
他缓缓扫视了一圈在座的同僚，目光最后落在王成功脸上，停留了片刻。
「成功县长讲的，有他的道理。风险，大家都看到了，也提出来了，这很好，说明我们班子是讲原则丶负责任的。」